Samorząd – instrukcja obsługi. Cz. 1 Prezydent i Rada Warszawy

Daniel Nowak    2013-05-05 01:37:58

Wyobraźnię zainteresowanych polityką mieszkańców Warszawy rozpalają głównie sprawy ogólnopolskie. Tymczasem polityka „dzieje się” również w samorządach i to często w stopniu, który ma dużo większy wpływ na nasze życie. Jednak żeby zrozumieć politykę w Warszawie warto zapoznać się z systemem w jakim ona funkcjonuje, bez żmudnego studiowania ustaw samorządowych oraz statutów. Temu służyć będzie ten cykl, który mamy nadzieje odczaruje w oczach naszych czytelników ustrój stolicy.

Prawo

Warszawa z racji swojego stołecznego charakteru ma specjalny status. W przeciwieństwie do pozostałych jednostek samorządowych funkcjonuje na podstawie odrębnej ustawy (Ustawa z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy).  Jednak nie jest to jedyny akt prawny, jaki reguluje działanie miasta. Oprócz wspomnianej ustawy ważne są również: ustawa o samorządzie gminnym (Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym) określająca zadania, które każda gmina musi wykonywać oraz ustawa o samorządzie powiatowym (Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym). Dodatkowo dochodzi jeszcze kwestia Statutu Miasta Stołecznego Warszawy (przyjęty uchwałą Nr XXII/743/2008 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 10 stycznia 2008 roku), który określa sposób funkcjonowania władz miasta. Dla porządku warto też dodać, że każda dzielnica posiada własny odrębny statut. Ponieważ statuty dzielnic jako jednostek pomocniczych przyznawane są przez Radę Miasta ich waga jest mało znacząca. Nawet wstępny tylko  przegląd 18 statutów prowadzi do wniosku, że wszystkie zostały napisane według tego samego szablonu. W zasadzie różnią się tylko nazwą dzielnicy.

Władze

Z politycznego punktu widzenia najważniejszymi organami w stolicy są Rada Miasta i Prezydent. Rada Warszawy ma stałą liczbę członków (60) wybieranych w wyborach samorządowych na podstawie proporcjonalnej ordynacji z klauzulą zaporową. Prezydent m. st. Warszawy wybierany jest natomiast w wyborach większościowych przez wszystkich mieszkańców.

W praktyce politycznej zawsze największe znaczenie ma ten, kto „trzyma kasę” czyli w przypadku Warszawy – Prezydent. To właśnie Prezydent przygotowuje projekt uchwały budżetowej oraz jest odpowiedzialny za jego wykonanie.  Za uprawnieniami budżetowymi idzie więc reszta uprawnień Prezydenta czyli prowadzenie polityki miasta. Wybory na Prezydenta i do Rady odbywają się jednocześnie i pewnie dlatego od 2002 roku kiedy to zmienił się status prawny Warszawy, tak  Prezydent jak i większość w Radzie reprezentują to samo ugrupowanie.

Wybory do Rady Miasta odbywają się co 4 lata. Z uwagi na ich stołeczny i prestiżowy charakter oraz wspomnianą wyżej ordynację od 2002 roku w Radzie Miasta zasiadali tylko i wyłącznie przedstawiciele partii politycznych. Jedynym wyjątkiem były pierwsze wybory, w których do Rady dostała się Julia Pitera reprezentująca wówczas własny komitet wyborczy. Niejednokrotnie mozaika polityczna Rady Warszawy stanowiła wręcz niemal wierne oblicze krajowej sceny politycznej. W 2002 roku w miejskiej radzie znalazły się PiS, SLD, PO, LPR i Samoobrona; w 2006 – PO, PiS i LiD (Lewica i Demokraci), a w 2010 – PO, PiS, SLD. W praktyce oznacza to przeniesienie z poziomu państwowego centrum na samorząd większości dobrych ale niestety także złych praktyk i metod rządzenia.

 
 
Komentarze do artykułu
Najnowsze w serwisie
Ratusz
2017-08-18 18:54:47
Ponad siedem tysięcy złotych - tyle zapłacą stołeczni urzędnicy za "konsul...
Białołęka
2017-05-25 17:35:54
Już w najbliższą sobotę, z okazji Dnia Matki, odbędzie się Białołęcki B...
Ratusz
2017-05-23 06:17:21
Od 1 czerwca wejdzie w życie nowa taryfa biletowa ZTM. Spadną ceny biletów dw...
Rozmaitości
2017-05-19 06:29:31
Budynek przy plaży obok Stadionu Narodowego (Poniatówce) od czerwca znów będ...
Żoliborz
2017-05-13 17:24:10
W sobotę wreszcie odsłonięty został pomnik Rotmistrza Witolda Pileckiego. W ...
Ratusz
2017-05-12 15:32:28
Ratusz ogłosił w piątek, że od września przedszkola w Warszawie będą bezp...
Mozaika polityczna
2017-05-11 15:54:43
Czwartek przyniósł nowe fakty w sprawie reprywatyzacji. Centralne Biuro Antyko...
Ratusz
2017-05-09 19:56:17
Stowarzyszenie Republikanie opublikowało na swoich stronach Mapę Wydatków War...
Ratusz
2017-05-08 19:46:51
Władze Warszawy chcą zachęcić do udziału w tworzeniu miejskiej zieleni. Zap...
Mozaika polityczna
2017-04-10 17:54:32
Głośno dyskutowanym tematem w poniedziałkowej dyskusji o sprawach politycznyc...